Согласно новостям от 19 декабря, Постоянный подкомитет Сената США по расследованиям (Permanent Subcommitteeon Investigations) опубликовал в среду доклад по местному времени, в котором говорится, что меры Министерства торговли США по ограничению доступа Китая и России к высококачественным компьютерным чипам, производимым в США, являются «недостаточными» и необходимы дополнительные средства для укрепления возможностей экспортного контроля.

Почти три года назад администрация Байдена ввела экспортный контроль, ограничив доступ России к чипам американского производства после ее вторжения на Украину. Однако в отчете отмечается, что Бюро промышленности и безопасности (BIS) при Министерстве торговли США не может эффективно реализовать эти меры контроля из-за нехватки ресурсов и слишком сильно полагается на добровольное соблюдение требований американскими производителями чипов.

В то время, когда призывы к ужесточению экспортного контроля растут, новая администрация Трампа планирует резко сократить размер и функции федерального правительства. Избранный президент Трамп назначил предпринимателей Илона Маска и Вивека Рамасвами руководителями нового Департамента эффективности правительства, целью которого является сокращение некоторых федеральных агентств. Однако переходная команда Трампа не сразу прокомментировала отчет Сената.

В отчете отмечается, что текущий бюджет BIS составляет примерно 191 миллион долларов, и с поправкой на инфляцию он практически не изменился с 2010 года. В ответ представитель Министерства торговли США Чарли Эндрюс заявил: «Хотя бюджет BIS практически не меняется в течение десятилетия, Бюро по-прежнему работает круглосуточно, чтобы выполнить свою миссию и поддержать национальную безопасность США».

Эндрюс добавил, что BIS будет «в лучшем положении для решения проблем, связанных с меняющейся средой национальной безопасности», если получит «необходимые ресурсы от Конгресса».

В письме министру торговли США Джине Раймондо в среду сенатор-демократ от Коннектикута Ричард Блюменталь, председатель Постоянного комитета Сената по расследованиям, отметил, что сообщения о том, что российские военные продолжают закупать компоненты у Texas Instruments (Texas Instruments) через теневые компании, указывают на то, что экспортный контроль не функционирует в полной мере и все еще существуют серьезные лазейки.

Texas Instruments пока не прокомментировала эту информацию.

«Хотя Конгресс должен предоставить Бюро промышленности и безопасности (БМР) дополнительные ресурсы для выполнения его важнейшей миссии, БМР уже давно пора в полной мере использовать предоставленные Конгрессом правоохранительные полномочия и предпринять решительные действия, чтобы перекрыть поток американских чипов в российскую военную машину», — говорится в письме Блюменталя.

В отдельном заявлении он также призвал Министерство торговли принять немедленные меры по пресечению компаний, которые позволяют использовать чипы американского производства для поддержки российского оружия.

Это не только Texas Instruments. Следственный комитет Сената отметил в отчете, опубликованном в сентябре этого года, что общий объем экспорта четырех крупнейших производителей передовых чипов в США в Армению и Грузию почти удвоился с 2021 по 2022 год. В отчете отмечается, что теневые компании в этих двух странах обвиняются в том, что они помогают России обходить экспортный контроль и продолжать получать передовые чипы, произведенные в Соединенных Штатах.

Хотя администрация Байдена настаивает на расширении внутренних инвестиций и производства чипов в Соединенных Штатах и ​​усилении экспортного контроля над китайскими компаниями, китайские компании все еще используют различные методы для обхода ограничений. Частично это связано с нехваткой в ​​Министерстве торговли экспертов и китайских переводчиков, знакомых с делами Китая, что подрывает эффективность мер по обеспечению экспортного контроля.

В отчете также отмечается, что существующий бюджет Министерства торговли США ограничивает количество проверок, которые оно может проводить в отношении международных конечных пользователей. Эти проверки предназначены для проверки на месте зарубежных дистрибьюторов или компаний, получающих чипы американского производства, чтобы убедиться, что они являются подлинными конечными пользователями. В настоящее время в Министерстве торговли есть только 11 чиновников по экспортному контролю по всему миру, ответственных за эту работу, что явно не в состоянии удовлетворить реальные потребности.

Для решения этих проблем Следственный комитет Сената в своем отчете дал несколько рекомендаций, в том числе о том, чтобы Конгресс выделил больше бюджета для найма большего количества сотрудников, занимающихся обеспечением соблюдения мер экспортного контроля; налагать более высокие штрафы на компании, нарушающие экспортный контроль; и потребовать от внешних агентств регулярно проверять программы экспортного контроля передовых производителей чипов.