4 марта по местному времени президент США Трамп во время выступления в Конгрессе в очередной раз раскритиковал Закон о чипах и науке (далее — «Закон о чипах»), подписанный Байденом, заявив, что огромные субсидии США бессмысленны и законопроект следует отменить. Если «Закон о чипах» будет отменен, это сильно повлияет на крупных производителей, таких как TSMC, Intel и Samsung, которые являются основными бенефициарами. Особенно учитывая продолжающееся расширение инвестиций TSMC в США, это приведет к резкому увеличению производственных затрат на ее заводах в США.

«Закон о чипах и науке» — это законопроект, официально подписанный бывшим президентом США Байденом в Белом доме 9 августа 2022 года, направленный на содействие развитию исследований и производства полупроводников в Соединенных Штатах. В то же время законопроект также поддерживает примерно 52,7 миллиарда долларов США в виде государственных субсидий, а также крупные кредиты под низкие проценты и 25%-ное освобождение от налогов. Около 39 миллиардов долларов США из этой суммы будут предоставлены непосредственно производителям полупроводников, которые строят заводы и расширяют производство в США. Прежде чем администрация Байдена покинет свой пост, Министерство торговли США подписало официальные соглашения о субсидировании с крупными компаниями-производителями полупроводниковых пластин, такими как TSMC и Intel, а некоторые производители уже получили первую часть средств субсидий.

Новоназначенный президент США Трамп не одобряет законопроект. Он неоднократно заявлял, что тарифы следует использовать для поощрения иностранных производителей полупроводников к созданию заводов в США, а не для привлечения их посредством субсидий.

«На Тайвань приходится около 98% мирового бизнеса по производству чипов… Мы хотим, чтобы они вернулись. Мы не хотим субсидировать их миллиардами долларов, как нелепый план (законопроект о чипах), реализованный (бывшим президентом) Байденом». Трамп заявил на встрече в конце января этого года: «Им не нужны деньги, им нужны стимулы. И способ стимулирования таков: то есть они не хотят платить 25%, 50% или даже 100% тарифы. Они используют свои собственные деньги для строительства заводов, и нам не нужно давать им деньги. Даже если мы дадим им деньги, мы не знаем, что (они) будут с ними делать». По мнению Трампа, если эти производители полупроводников хотят перестать платить высокие пошлины, они должны построить заводы в Соединенных Штатах.

4 марта Трамп заявил спикеру Палаты представителей Джеймсу Джонсону в своем выступлении в Конгрессе США: «Закон о чипах — ужасная вещь. Мы дали десятки миллиардов долларов производителям полупроводников, но это ничего не значит. Они взяли наши деньги и не потратили их. Господин спикер, Закон о чипах должен быть отменен, а все, что осталось, а оставшиеся деньги следует использовать для сокращения государственного долга или делать все, что вы хотите».

Стоит отметить, что спикер Палаты представителей Джеймс Джонсон встал и аплодировал речи Трампа. Очевидно, что отмена «Закона о ЧИПе» — не личная идея Трампа.

Последние новости также показывают, что около трети сотрудников офиса Министерства торговли США, ответственных за выплату и контроль 39 миллиардов долларов США из фондов производственных субсидий в соответствии с «Законом о чипах», были уволены на этой неделе. Источники сообщили, что около 40 сотрудников потеряли работу в понедельник, а около 20 сотрудников уволились на прошлой неделе. Это также означает, что это повлияет на последующую реализацию «Закона о чипах».

15 ноября 2024 года администрация Байдена в США подписала официальное соглашение с TSMC, прежде чем уйти в отставку. Министерство торговли США предоставит до 6,6 миллиардов долларов США в виде прямого финансирования и 5 миллиардов долларов США в виде кредитов дочерней компании TSMC в Аризоне в соответствии с «Законом о чипах» для поддержки плана TSMC инвестировать 65 миллиардов долларов США в строительство трех заводов по производству пластин в Аризоне.

В январе 2025 года финансовый директор TSMC Хуан Жэньчжао признался в интервью американскому СМИ CNBC, что TSMC получила первую субсидию «Закона о чипах» в размере 1,5 миллиарда долларов США от правительства США в четвертом квартале 2024 года. Хотя Хуан Жэньчжао в то время считал, что новоизбранная администрация Трампа продолжит предоставлять оставшиеся средства субсидий, которые были окончательно определены для инвестиционного плана TSMC в Соединенных Штатах, с этого момента, если «Закон о чипах» будет отменен, получить оставшиеся средства субсидии станет невозможно.

Следует отметить, что 3 марта по местному времени США TSMC объявила, что увеличит свои инвестиции в США до 165 миллиардов долларов США. Эти дополнительные инвестиции в размере 100 миллиардов долларов США не подкреплены субсидиями. Если ранее обещанные субсидии в размере 6,6 млрд долларов США в виде субсидий «Закона о чипах» не будут полностью выплачены, то это, несомненно, приведет к значительному увеличению производственных затрат на заводах по производству пластин TSMC в США.

Согласно информации, предоставленной американской строительной компанией Exyte, хотя стоимость оборудования для производства пластин аналогична, стоимость строительства инфраструктуры для фабрик по производству пластин в США примерно вдвое выше, чем на Тайване. Основатель TSMC Чжан Чжунмоу ранее публично заявлял, что стоимость производства чипов в США на 50% дороже, чем на Тайване. Очевидно, что без субсидионной поддержки «Закона о чипах» себестоимость производства на американском заводе по производству пластин TSMC, несомненно, будет намного выше, чем на тайваньском заводе.

Представители цепочки поставок полупроводников также отметили, что без субсидий стоимость амортизации завода TSMC в США будет на 26% выше, чем у завода в Тайване, а стоимость рабочей силы будет на 66% выше. Даже когда загрузка мощностей вафельной фабрики достигнет 100%, стоимость каждой пластины (вафли), произведенной вафельной фабрикой в ​​США, будет примерно на 28,3% выше, чем у тайваньской фабрики. Однако предприятиям нелегко поддерживать 100% загрузку мощностей в течение длительного времени. Таким образом, более высокие затраты в конечном итоге должны быть разделены между клиентами.

Основываясь на вышеупомянутых причинах, отрасль ожидает, что TSMC может увеличить цену на передовые процессы на 15% в будущем, чтобы отразить высокую стоимость строительства заводов в Соединенных Штатах и ​​компенсировать разрыв в затратах между двумя странами.