Продажи подслащенных сахаром напитков значительно упали в пяти городах США после введения налогов на подслащенные напитки, и эти изменения сохранялись с течением времени. К такому выводу пришли результаты исследования, опубликованного в пятницу на JAMA Health Forum.
Исследователи говорят, что результаты дают больше доказательств того, что эти спорные налоги действительно работают. Производители напитков оспаривают это утверждение.
Изученные города включают: Филадельфию, Сиэтл, Сан-Франциско и Окленд, Калифорния, и Боулдер, Колорадо. Налоговые ставки варьируются от 1 до 2 центов за унцию. За 2-литровую бутылку газировки налог добавляется от 67 центов до 1,30 доллара.
Хотя предыдущие исследования изучали влияние налогов на газированные напитки, они, как правило, проводились по городам. В новом исследовании изучалось совокупное влияние налогов на газированные напитки в нескольких городах, чтобы увидеть, что могло бы произойти, если бы налоги на газированные напитки были введены более широко или распространились на уровень штата или страны, сказал Скотт Каплан, профессор экономики Военно-морской академии США и ведущий автор исследования.
Каплан и его коллеги обнаружили, что цены на сладкие напитки выросли в среднем на 33,1%, тогда как количество покупок осталось примерно таким же — снижение на 33%. Другими словами, на каждый 1% увеличения цены объем закупок уменьшается примерно на 1%.
Поэтому, когда людям приходится платить больше за сладкие напитки, они покупают их меньше – и эффект значителен и долгосрочен.
Но неужели люди просто покупают сладкие напитки в других местах, где они дешевле?
Каплан отметил, что предыдущие исследования по этому вопросу имели противоречивые результаты. Некоторые исследования, посвященные налогу на сладкие напитки в Филадельфии, показали, что, хотя продажи сладких напитков в Филадельфии значительно упали, продажи сладких напитков в прилегающих районах фактически выросли, что позволяет предположить, что люди путешествуют, чтобы избежать налога. Другие исследования не обнаружили подобных изменений. В новом исследовании Каплан и его коллеги не обнаружили никаких доказательств того, что потребители путешествовали для совершения трансграничных покупок.
Дженнифер Померанц, доцент Школы глобального общественного здравоохранения Нью-Йоркского университета, сказала, что налогообложение сладких напитков является хорошей политикой общественного здравоохранения, поскольку эти напитки не имеют питательной ценности, но связаны с болезнями, связанными с питанием.
Как отмечает Каплан, «на сахаросодержащие напитки приходится четверть всего добавленного сахара в рационе среднего взрослого американца. Это очень большая цифра».
Слишком большое количество добавленного сахара связано с рядом неблагоприятных последствий для здоровья, включая диабет, ожирение и болезни сердца. Цель налога на сладкие напитки — отговорить людей покупать сладкие напитки, тем самым препятствуя их потреблению.
В 2019 году и Американская кардиологическая ассоциация, и Американская академия педиатров официально одобрили налоги на газированные напитки как хороший способ снизить риск детского ожирения. И только в прошлом месяце Всемирная организация здравоохранения призвала страны повысить налоги на сладкие напитки, чтобы способствовать более здоровому питанию.
Около десяти лет назад некоторые крупные города США начали вводить налоги на сладкие напитки, но индустрия газированных напитков потратила миллионы долларов на борьбу с этими усилиями. В некоторых штатах оппоненты приняли законы, которые, по сути, лишают местные власти права устанавливать налоги на газированные напитки, и движение в значительной степени застопорилось, сказал Померанц. Она считает, что новые результаты этого нового исследования «очень хороши». «Я думаю, это возродит интерес».
В заявлении для NPR Американская ассоциация производителей напитков заявила, что стратегия отрасли по предоставлению потребителям большего количества вариантов с низким содержанием сахара работает, отметив, что почти 60% напитков, продаваемых сегодня, представляют собой напитки с нулевым содержанием сахара.
Американская ассоциация производителей напитков заявила: «Количество калорий, которые люди потребляют из напитков, упало до самого низкого уровня за последние десятилетия. Промышленная группа утверждает, что налоги на сладкие напитки ничего не делают и нанесут вред потребителям».