Летом 2022 года президент Франции Макрон совершил специальную поездку в Кролле в департаменте Изер на юго-востоке Франции, чтобы в свете фонарей отстоять амбициозный план расширения производства. Согласно объявленному тогда плану, совместное французско-итальянское предприятие STMicroelectronics и американский завод по производству микросхем GlobalFoundries совместно инвестируют 7,5 миллиардов евро в расширение масштабов местных заводов, удвоение производственных мощностей и использование «Закона о европейских чипах» на уровне ЕС для содействия реиндустриализации европейской полупроводниковой промышленности.
Чтобы заключить этот «брак», французское правительство также пообещало предоставить субсидии в размере 3 миллиардов евро, надеясь использовать государственные средства для привлечения частного капитала и сохранения ключевых производственных связей в Европе.
Подобные амбиции проявляются и в Германии. В июне 2023 года тогдашний канцлер Германии Шольц громко заявил, что Германия вскоре станет «одной из крупнейших баз по производству полупроводников в мире». В тот же день гигант процессоров Intel сообщил, что инвестирует 30 миллиардов евро в Магдебурге в строительство крупномасштабной производственной базы под названием «Silicon Junction». Это рассматривается как один из символических проектов Европы, направленный на то, чтобы «догнать» США и Китай в геотехнологической игре.
Однако некогда знаменитая пресс-конференция теперь осталась лишь политической памятью. В проекте Croller исчезла компания GlobalFoundries. Хотя огромные обязательства по субсидиям все еще остаются в силе, общий план расширения застопорился, и его трудно продвигать, как первоначально предполагалось. В Магдебурге Intel сначала провела спор с Германией о выделении более 10 миллиардов евро государственной финансовой поддержки, и, наконец, решила «спустить тормоза» и переключить свое внимание обратно на Соединенные Штаты по другую сторону Атлантики, отложив в сторону европейские производственные базы, на которые изначально возлагались большие надежды.
Эти изменения отражают структурную дилемму ЕС в области полупроводников: с одной стороны, он надеется уменьшить свою зависимость от поставок из США и Китая посредством «Закона о чипах» и вернуть себе место в глобальной промышленной цепочке. С другой стороны, он часто сталкивается с реальным сопротивлением со стороны корректировок корпоративной стратегии, ценовой конкуренции и транснациональных субсидий на этапе реализации конкретных проектов. Инвестиции, которые изначально были представлены на политической арене как «исторические возможности, которые нельзя упустить», теперь кажутся хрупкими перед лицом более актуарной логики возврата капитала, а также выявили недостатки Европы в накоплении технологий, масштабах рынка и координации реализации политики.
На фоне того, что мир рассматривает чипсы как «нефть XXI века», Европа пытается изменить промышленный ландшафт посредством регулирования, субсидий и символических заводских проектов, но нынешняя траектория больше похожа на запись «необратимого упадка». От Кроллера до Магдебурга, от риторики лидеров Франции и Германии до реальности сокращения и откладывания проектов — разрыв между Европой, Соединенными Штатами и Китаем в конкуренции в области полупроводников существенно не сократился. Вместо этого из-за течения времени и изменений в процессе принятия корпоративных решений существует риск дальнейшего отставания.