Аннотация:
Недавно в Калифорнии был принят новый закон, касающийся беспилотных транспортных средств, который требует от операторов роботакси оказывать поддержку на месте полиции, пожарным и другим службам экстренного реагирования, когда их транспортные средства выходят из строя, вызывают аварию или препятствуют проведению экстренных операций. Операторы также могут быть оштрафованы местными властями, если автономные транспортные средства продолжают препятствовать оказанию первой помощи или работе правоохранительных органов во время чрезвычайной ситуации в течение более 30 минут. Новые правила еще больше повысят ответственность Waymo, Tesla, Zoox и других операторов роботакси при реагировании на чрезвычайные ситуации.
Этот закон представляет собой законопроект Сената Калифорнии № 1246 (SB 1246), внесенный сенатором штата Дэйвом Кортезе и подписанный губернатором Калифорнии Гэвином Ньюсомом. Закон решает вопрос координации действий с полицией, пожарными службами, службами быстрого реагирования и местными органами власти в случае неисправности беспилотных транспортных средств на дорогах общего пользования или прибытия на место чрезвычайной ситуации.
Согласно правилам, с 1 июля 2028 года операторы беспилотных транспортных средств должны предоставлять местным службам быстрого реагирования контакты на месте, также известные как «местные специалисты по инцидентам». Когда беспилотное транспортное средство становится причиной аварии, блокирует дорогу или мешает экстренным операциям, этот персонал должен выехать на место происшествия, чтобы помочь справиться с проблемой, а не позволять пожарным, полиции или другим службам быстрого реагирования самостоятельно разобраться с неподвижным роботакси.
Новый закон также требует, чтобы операторы сообщали о местонахождении и рабочем состоянии транспортных средств соответствующим местным органам власти в случае возникновения системных сбоев. Если из-за широко распространенного сбоя системы на дорогах останется большое количество беспилотных транспортных средств, у местных органов власти будет больше прямых каналов для координации без необходимости отслеживать операторов транспортных средств по каждому транспортному средству.
Закон также предъявляет новые требования к удаленным операторам. Удаленные водители и удаленные помощники, отвечающие за мониторинг, управление или контроль коммерческих автономных транспортных средств, должны находиться в Соединенных Штатах и иметь действующие водительские права США. Что касается автономных транспортных средств для обслуживания пассажиров, операторы также должны поддерживать штатное расписание, состоящее как минимум из пяти автономных транспортных средств для каждого удаленного водителя или удаленного помощника, и гарантировать, что этот персонал может немедленно реагировать на аварии и чрезвычайные ситуации в транспортных средствах.
В то же время технические специалисты, ответственные за устранение аварии на месте, также должны вовремя прибыть на место происшествия. Согласно соответствующим требованиям, после получения уведомления о происшествии или запроса от службы экстренного реагирования или диспетчерского центра 911 технические специалисты должны быть немедленно отправлены на место и, как минимум, в 90% случаев прибыть на место происшествия в течение 20 минут после получения уведомления или запроса.
Непосредственной причиной принятия этого закона является то, что в последние годы в Калифорнии произошла серия инцидентов с участием автономных транспортных средств, мешающих экстренным операциям. В прошлом году некоторые роботакси не смогли нормально объехать места пожара, полиции или других чрезвычайных ситуаций, припарковались в неподходящих местах или непосредственно въехали в зону происшествия.
Больше всего задействован Waymo. Предыдущее расследование TechCrunch показало, что после того, как у некоторых беспилотных транспортных средств возникли проблемы, службам быстрого реагирования пришлось самим взять транспортные средства под свой контроль и убрать их с дороги или из аварийных зон. В некоторых случаях пожарные и полицейские фактически брали на себя обязанности по утилизации транспортных средств, за которые должны были отвечать операторы автономного вождения.
Масштабный инцидент также произошел в Сан-Франциско в декабре 2025 года. Тогда пожар на подстанции вызвал массовое отключение электроэнергии в городе. Большое количество роботакси Waymo остановилось на дороге из-за проблем с электричеством и сигналами светофора, а некоторые автомобили заблокировали дороги и перекрестки. В аналитическом документе соответствующего законопроекта Сената Калифорнии говорится, что, когда местное правительство попыталось связаться с Waymo для экстренной координации и технической поддержки, оно ждало ответа 53 минуты.
В июле этого года Национальное управление безопасности дорожного движения США (NHTSA) также начало оказывать прямое давление на индустрию беспилотного вождения. Администратор NHTSA Джонатан Моррисон в то время направил письмо разработчикам беспилотных автомобилей, заявив, что регулирующие органы обнаружили «четкую закономерность» того, что беспилотные автомобили мешают работе полиции и других служб экстренного реагирования, включая выход на место продолжающихся чрезвычайных ситуаций, блокирование машин скорой помощи и пожарных машин, а также неспособность должным образом распознавать сигналы безопасности, такие как сигнальные огни, дорожные конусы, сигнальные ракеты, дым и огонь. NHTSA требует от компаний, занимающихся автономным вождением, предлагать решения.
Калифорния также усилила надзор за беспилотными транспортными средствами и другими способами. Новые правила, вступившие в силу в апреле этого года, требуют от операторов беспилотных транспортных средств разработать более полные планы взаимодействия служб быстрого реагирования, включая обеспечение двусторонних каналов связи, и требуют от компаний реагировать в течение 30 секунд после получения контакта от служб быстрого реагирования. Местные сотрудники службы экстренной помощи также могут устанавливать временные электронные геозоны во время инцидентов, связанных с общественной безопасностью, требуя от беспилотных транспортных средств покинуть определенные зоны или запрещая въезд новым беспилотным транспортным средствам.
Таким образом, SB 1246 — это не первый случай, когда Калифорния ужесточает надзор за возможностями реагирования на чрезвычайные ситуации Robotaxi, но он призван еще больше разъяснить корпоративные обязанности на основе существующих правил. Раньше основное внимание уделялось созданию механизмов связи, дистанционного управления и управления зонами чрезвычайных ситуаций, тогда как новый закон еще больше увеличивает численность персонала на местах, штатное расписание и местные механизмы наказания.
Новые правила особенно важны для индустрии роботакси, поскольку существует четкая разница между беспилотными автомобилями и традиционными автомобилями, управляемыми человеком, когда они выходят из строя. После поломки обычного автомобиля полиция, пожарные или эвакуаторы обычно могут напрямую связаться с владельцем или водителем; но в беспилотном автомобиле без водителя внутри сотрудники службы экстренного реагирования могут столкнуться с транспортным средством, которое не может двигаться в соответствии с указаниями человека. Если удаленный персонал оператора не может вовремя отреагировать, работы по утилизации, которые должно было провести предприятие, могут быть переданы в отдел общественной безопасности.
В настоящее время Waymo — один из крупнейших коммерческих операторов роботакси в США. В США у компании имеется около 4000 коммерческих беспилотных автомобилей, из которых около 1200 расположены в районе залива Сан-Франциско. Помимо Waymo, такие компании, как Tesla и Zoox, также развивают коммерческие операции роботакси, поэтому влияние нового закона не ограничивается одной компанией.
Для индустрии роботакси еще одним важным изменением является то, что отношения между автономными транспортными средствами и системой общественной безопасности постепенно смещаются от компаний, формулирующих свои собственные планы действий в чрезвычайных ситуациях, к правительству, четко устанавливающему минимальные стандарты. Раньше отрасль могла устанавливать методы сотрудничества с пожарными и полицией на основе собственной технической системы, но новый закон требует от операторов соблюдения единых требований по реагированию, персоналу и поддержке на месте.
Это также означает, что эксплуатационные расходы Роботакси могут увеличиться. Компаниям необходимо не только обслуживать транспортные средства и системы автономного вождения, они также должны создать круглосуточную систему дистанционного реагирования и разместить в действующих городах технических специалистов, которые смогут быстро прибыть на место происшествия. Для небольших компаний, занимающихся беспилотными автомобилями, с ограниченным автопарком, такие требования к персоналу и инфраструктуре, скорее всего, приведут к увеличению постоянных затрат на коммерческие операции.
Однако новый закон не запрещает роботакси продолжать работу в Калифорнии и не требует от компаний, занимающихся беспилотным транспортом, покидать определенные города. Это достигается за счет того, что службы автономного вождения продолжают развиваться, одновременно повышая корпоративную ответственность и возможности реагирования в чрезвычайных ситуациях. Правительство Калифорнии ранее дало понять, что оно надеется установить более четкие правила между развитием технологий автономного вождения и общественной безопасностью с помощью новой нормативной базы.
Поскольку роботакси постепенно выходит на стадию крупномасштабной коммерческой эксплуатации из экспериментальных служб, то, как автомобили справляются с пожарными машинами, машинами скорой помощи, полицейскими машинами и местами аварий, вероятно, станет важным практическим вопросом, позволяющим определить, смогут ли технологии автономного вождения еще больше расширить свои масштабы. Что действительно необходимо проверить для общественности, так это не только то, может ли роботакси выполнить задачу вождения в обычных дорожных условиях, но также, когда в городе внезапно происходит пожар, отключение электроэнергии, дорожно-транспортное происшествие или другая чрезвычайная ситуация, могут ли эти автомобили без водителей вовремя распознать ситуацию, уступить дорогу и эффективно сотрудничать с людьми, оказывающими первую помощь.
Комментарии