Аннотация:
Европейский Союз подал иск против IBM и двух других европейских компаний из-за неоднократных задержек в разработке новой интеллектуальной системы управления границами ЕС. Этим летом внедрение системы вызвало массовый хаос в аэропортах по всей Европе. EU-Lisa, агентство ЕС, отвечающее за надзор за системой, подал в суд на американскую технологическую компанию IBM, французскую группу информационных технологий Atos и итальянского оборонного подрядчика Leonardo, согласно данным внутренней переписки. Ранее консорциум, состоящий из трех компаний, неоднократно не мог завершить проект в срок и оспаривал предупреждения и штрафы, вынесенные EU-Lisa.
Новая система въезда-выезда (EES) требует, чтобы путешественники, прибывающие из-за пределов Шенгенской зоны, сдавали отпечатки пальцев и фотографировались при первом въезде, чтобы идентифицировать людей, просрочивших свои визы, и тех, кто разыскивается правоохранительными органами. Шенгенская зона свободного передвижения охватывает 29 европейских стран, большинство из которых являются государствами-членами ЕС.
Первоначально планировалось, что систему запустят в эксплуатацию в 2022 году, но она не была полностью введена в эксплуатацию до этого года. Его внедрение тормозилось постоянными программными и аппаратными сбоями, в том числе сканером отпечатков пальцев, который вышел из строя после того, как намок от пота, что привело к многочасовым очередям в аэропортах по всей Европе. Некоторые страны ЕС все еще закупают соответствующее сканирующее оборудование.
EU-Lisa подтвердила в своем последнем годовом финансовом отчете, опубликованном в июле этого года, что агентство подало иск в Эстонию, страну, где находится его штаб-квартира, в декабре 2025 года.
В агентстве заявили: «Ввиду многочисленных задержек в поставке системы EES консорциумом-подрядчиком агентство инициировало меры по исправлению положения, которые могут быть приняты в соответствии с контрактом и правовой базой для защиты своих финансовых интересов».
Представитель Харьюского уездного суда, крупнейшего окружного суда в Эстонии, подтвердил, что суд принял гражданский иск, но слушание еще не проводилось и дата слушания не назначена.
EU-Lisa отказалась комментировать продолжающееся судебное разбирательство и заявила, что дело «не повлияет на работу системы въезда и выезда (EES), которая сейчас полностью функционирует в Европе».
Европейская комиссия подчеркнула, что этот иск предполагает «задержки поставок на этапе разработки системы EES» и «не имеет ничего общего с реальной работой системы EES».
Леонардо и Атос отказались комментировать судебное разбирательство. IBM не ответила на запрос о комментариях.
Переписка между консорциумом и EU-Lisa показывает, что споры по поводу задержек проектов и штрафов продолжаются уже несколько лет.
В письме от октября 2021 года Atos Belgium и IBM Belgium оспорили штраф, наложенный EU-Lisa, поставив под сомнение «принципиальную основу штрафа и метод его расчета» и заявив, что задержка была вызвана «внешними факторами», включая эпидемию COVID-19.
Несколько месяцев спустя, в феврале 2022 года, три компании выразили несогласие с новым сроком поставки, установленным EU-Lisa.
В письме консорциум написал: «Игнорировать реальность неразумно и не поможет реализации плана. Напротив, работа по нереалистичным планам только расстроит все заинтересованные стороны».
Коалиция также раскритиковала «общее управление» органа ЕС.
В письме от марта 2022 года представитель IBM согласился с EU-Lisa приостановить некоторые платежи до тех пор, пока не будет решен вопрос о возмещении ущерба.
EU-Lisa сообщила в своем годовом финансовом отчете за 2022 год, что агентство «испытало трудности с консорциумом-подрядчиком, ответственным за внедрение системы EES» и оценивало «дополнительные затраты», вызванные задержками проекта. Задержки также препятствовали созданию других систем информационных технологий.
До этого общая стоимость контракта проекта EES была увеличена со 142 миллионов евро до 212 миллионов евро в 2021 году.
Год спустя EU-Lisa заявила в своем ежегодном финансовом отчете, что задержки проекта «увеличили бюджет, необходимый для внедрения системы EES», включая рост затрат на обслуживание оборудования и программного обеспечения.
Финансовые отчеты показывают, что в 2023 году агентство почти удвоит бюджет системы EES до 40 миллионов евро за счет перераспределения средств из других проектов.
По данным EU-Lisa, срок действия первоначального контракта истек в прошлом году, и внедрение системы EES взял на себя новый консорциум. Однако Atos, Leonardo и IBM продолжали отвечать за соответствующую работу до августа этого года.
Проект также столкнулся с обвинениями в угрозах кибербезопасности.
В прошлом году сообщалось, что Atos приобрела программное обеспечение для чувствительной системы пограничного контроля через свой московский офис. EU-Lisa заявила, что не обнаружила каких-либо уязвимостей безопасности или инцидентов безопасности.
Управление ЕС по борьбе с мошенничеством (OLAF) считает, что соответствующие обвинения «достаточно обоснованы» и заслуживают дальнейшего расследования. В агентстве заявили, что если обвинения в участии России в проекте подтвердятся, это будет являться нарушением контракта.
Однако, согласно внутреннему отчету, дело в конечном итоге было возвращено в EU-Lisa, несмотря на то, что OLAF посчитал первоначальную оценку EU-Lisa «неадекватной».
Комментарии