Аннотация:
Правительство штата Нью-Йорк в США недавно достигло соглашения с оператором связи T-Mobile, требуя от него отменить ежемесячный лимит трафика в 50 ГБ в льготных пакетах домашнего широкополосного доступа для семей с низкими доходами. Раньше, после того как ежемесячный объем использования пользователем достигал 50 ГБ, скорость загрузки падала с 25 Мбит/с до 600 Кбит/с, то есть падение более чем на 97%. Правительство штата Нью-Йорк считает, что такой подход не соответствует требованиям местного Закона о доступном широкополосном доступе.
9 ноября 2026 г. губернатор штата Нью-Йорк Кэти Хоукул и генеральный прокурор штата Летиша Джеймс совместно объявили об мировом соглашении. В соответствии с законодательством штата Нью-Йорк, домохозяйства, имеющие право на получение дохода, имеют право на домашние широкополосные услуги с ценовыми ограничениями: план за 15 долларов в месяц должен обеспечивать скорость загрузки не менее 25 Мбит/с, а план за 20 долларов в месяц должен обеспечивать скорость загрузки не менее 200 Мбит/с. Вышеуказанная цена должна также включать налоги и расходы на оборудование.
Генеральная прокуратура штата Нью-Йорк ранее начала расследование в отношении T-Mobile и установила, что, хотя компания предоставляла льготный пакет домашнего широкополосного доступа в размере 15 долларов в месяц, она также наложила очень строгие ограничения на трафик. Пользователи могут использовать только 50 ГБ высокоскоростного трафика в месяц. Как только верхний предел будет достигнут, максимальная скорость загрузки будет ограничена примерно 600 Кбит/с.
Это означает, что услуги широкополосного доступа, которые изначально обещали обеспечить скорость загрузки 25 Мбит/с, станут чрезвычайно медленными после того, как данные будут исчерпаны. По оценкам правительства штата, среднестатистическая семья может потреблять 50 ГБ трафика всего за 4 дня, в результате чего сеть практически невозможно нормально использовать в оставшееся время.
Расследование также установило, что T-Mobile установила дополнительные ограничения на объем льготных планов. Компания разрешает подавать заявку на льготные пакеты только пользователям, которые живут в районах с покрытием домашнего широкополосного доступа 5G. Даже если в некоторых регионах уже есть услуга домашнего широкополосного доступа 4G LTE от T-Mobile и они могут соответствовать минимальным требованиям к скорости сети, предусмотренным законом, пользователи все равно не могут пользоваться льготными ценами.
Другая проблема связана с тем, как хранится общедоступная информация о пакете. Следователи обнаружили, что T-Mobile на своем официальном сайте настроила специальные настройки для страницы ознакомления со скидочным пакетом, не позволяя поисковым системам правильно включать релевантный контент. Это означает, что даже если семьи с низкими доходами активно ищут дешевые услуги широкополосного доступа в Интернете, им может быть сложно найти пакет, на который они имеют законное право подать заявку.
Закон штата Нью-Йорк о доступном широкополосном доступе не только требует от операторов предоставления услуг, соответствующих стандартам цены и скорости, но также требует от компаний принимать разумные меры для продвижения этих предложений. Правительство штата считает, что практика T-Mobile фактически не позволяет жителям, имеющим на это право, понять и подать заявку на соответствующие услуги.
Согласно соглашению, достигнутому обеими сторонами, T-Mobile должна завершить исправления в течение 120 дней.
Во-первых, компаниям необходимо отменить ограничение на объем данных в 50 ГБ и больше не намеренно снижать скорость загрузки ниже установленного законом минимума только потому, что пользователи достигают определенного месячного лимита данных. Во-вторых, льготные пакеты должны быть распространены на все районы штата Нью-Йорк, где T-Mobile предоставляет услуги домашнего фиксированного беспроводного широкополосного доступа, и не могут ограничиваться зонами покрытия 5G. Наконец, компания должна изменить соответствующие настройки официального веб-сайта, чтобы поисковые системы могли правильно включать информацию о пакете скидок и обеспечивать привлекательный вход к пакету скидок на обычной странице представления пакета домашнего широкополосного доступа.
Однако соглашение позволяет операторам временно снижать скорость пользователей в случае перегрузки сети. Таким образом, отмена ограничения трафика не означает, что реальная скорость загрузки в 25 Мбит/с может быть гарантирована при любых обстоятельствах, но запрещает компаниям активно вводить долгосрочные ограничения скорости просто потому, что использование пользователем достигает 50 ГБ.
T-Mobile не признала и не опровергла нарушения, обнаруженные в отчете о расследовании штата Нью-Йорк. Компания заявила, что достигла соглашения с Генеральным прокурором штата Нью-Йорк о корректировке сопутствующих услуг в соответствии с требованиями правительства штата при сохранении первоначальных льготных цен. Компания не объяснила подробно, почему ранее она установила ограничение в 50 ГБ и почему ограничила пакет зонами покрытия 5G.
Следует отметить, что этот инцидент касается домашней фиксированной беспроводной широкополосной связи, предоставляемой T-Mobile через сотовую сеть, а не пакета мобильной связи для мобильных телефонов. Пользователи не должны интерпретировать это соглашение как означающее, что T-Mobile отменяет ограничения на передачу данных во всех тарифных планах мобильной связи в штате Нью-Йорк.
Закон о доступном широкополосном доступе в штате Нью-Йорк будет официально принят в январе 2025 года. Ранее группы представителей отрасли широкополосного доступа в США пытались заблокировать реализацию закона посредством судебных исков, ссылаясь на обеспокоенность по поводу полномочий правительств штатов регулировать цены на широкополосный доступ. Верховный суд США в конечном итоге не рассмотрел апелляцию промышленных групп, что позволило штату Нью-Йорк продолжать обеспечивать соблюдение закона.
Расследование T-Mobile также показывает, что предусмотренные законом услуги широкополосного доступа по низкой цене не только требуют от операторов указания льготной цены на рекламной странице, но также должны гарантировать, что пользователи действительно могут получить соответствующую скорость сети и качество обслуживания.
Для семей с низким доходом пакет широкополосного доступа в Интернет стоимостью 15 долларов в месяц, который позволяет использовать высокоскоростной трафик только в течение четырех дней, явно не может удовлетворить обычные семейные потребности в Интернете. Запрос штата Нью-Йорк об отмене лимита в 50 ГБ фактически расширяет фокус регулирования с уступок по номинальной цене на то, действительно ли услуга соответствует обещанию.
Комментарии