Аннотация:
Чтобы избавиться от долгосрочной зависимости от экосистемы с закрытым исходным кодом американских технологических гигантов и усилить независимый контроль над основными данными правительства, федеральное правительство Швейцарии официально утвердило специальный план перехода к модернизации ИТ на общую сумму 10 миллионов швейцарских франков. В ближайшие несколько лет компания решила полностью вывести из эксплуатации систему электронной почты Microsoft Outlook и платформу мгновенной совместной работы Teams и полностью перейти на независимые и контролируемые офисные решения для совместной работы с открытым исходным кодом. Это решение знаменует собой существенный шаг вперед для европейских органов государственного управления в устранении рисков регулирования трансграничных данных и содействии построению «цифрового суверенитета».
В течение долгого времени многие правительственные учреждения по всему миру, в том числе федеральные министерства и комиссии Швейцарии, глубоко внедрились в офисный пакет Microsoft 365. Однако с полным внедрением архитектуры облачных вычислений конфиденциальные правительственные сообщения и передача файлов все чаще размещаются на транснациональных облачных серверах, что спровоцировало затяжные юридические споры по поводу соблюдения требований к данным и конфиденциальности в Европе. В частности, под юрисдикцией иностранных законов, таких как Закон США об облаках, правоохранительные органы США теоретически имеют право требовать от местных технологических компаний передачи данных клиентов, хранящихся в глобальных центрах обработки данных. Это прямо противоречит строгим правилам защиты персональных данных и государственным традициям конфиденциальности Швейцарии и Европейского Союза. В сочетании с растущими затратами на лицензирование и риском возникновения единой точки сбоя в системе безопасности, вызванной долгосрочной привязкой к одному поставщику программного обеспечения, высшее руководство швейцарского правительства наконец решило содействовать полной реконструкции базовой архитектуры офисного программного обеспечения.
В соответствии с дорожной картой реализации, одобренной Федеральным парламентом Швейцарии и регулирующими органами в области ИТ, этот переходный бюджет в размере более 11 миллионов долларов США будет сосредоточен на индивидуальной разработке офисных пакетов с открытым исходным кодом, локальном развертывании системы безопасности и миграции системы всего персонала. Правительство Швейцарии планирует внедрить зрелые, защищенные коммуникационные платформы с открытым исходным кодом корпоративного уровня (такие как Nextcloud, Matrix или аналогичные локально развернутые системы совместной работы), чтобы полностью заменить функции видеоконференций, группового обмена мгновенными сообщениями и онлайн-сотрудничества Microsoft Teams; а что касается планирования электронной почты и календаря, Outlook будет постепенно заменен решениями электронной почты с открытым исходным кодом, которые децентрализованы, имеют сквозное шифрование и развернуты на защищенных серверах в Швейцарии. Вся система должна гарантировать, что все официальные сообщения и данные о расписании физически сохраняются в Швейцарии, а любая форма несанкционированного трансграничного зеркалирования или коммерческого захвата облачных данных третьих сторон строго запрещена.
Помимо развертывания и миграции данных самого программного обеспечения, этот специальный фонд также будет вкладывать значительные средства в адаптивное техническое обучение государственных служащих, преобразование без потерь старых форматов документов в открытые стандартные форматы, а также разработку интерфейсов API совместимости между новой архитектурой с открытым исходным кодом и существующей магистральной сетью электронного правительства правительства. Согласно установленному плану, весь проект замены будет осуществляться в разумных темпах, поэтапно и поэтапно по каждому отделу. Приоритет будет отдан пробным запускам в ключевых департаментах, которые предъявляют чрезвычайно высокие требования к безопасности суверенитета данных, таких как национальная оборона, иностранные дела, юстиция и финансы, а затем постепенно распространится на всю федеральную систему государственных услуг. Ожидается, что полный отказ от проприетарных инструментов Microsoft для совместной работы будет завершен в ближайшие несколько лет.
Аналитики европейской государственной политики и цифровых технологий отмечают, что огромные инвестиции швейцарского федерального правительства в продвижение «де-Microsoftization» не являются изолированной прихотью определенной страны, а отражают недавнюю волну правительственных учреждений по всей немецкой земле Шлезвиг-Гольштейн, перешедших на Linux и LibreOffice, а также стремление французского государственного сектора к использованию местных инструментов с открытым исходным кодом. По мере усиления геополитической неопределенности и роста барьеров цифрового регулирования многие европейские правительства опасаются чрезмерной зависимости от нескольких неместных технологических монополий и достигли рекордно высокого уровня. Реальная ставка Швейцарии на экосистему офисов с открытым исходным кодом не только предоставит практический пример как с технической осуществимостью, так и с бюджетной ссылкой для других европейских юрисдикций, заинтересованных в избавлении от привязки к поставщику, но также предвещает новый цикл, в котором глобальная логика закупок ИТ в государственном секторе ускоряется от «теории удобства» к «приоритету соответствия требованиям безопасности и независимости суверенитета».
Комментарии