Аннотация:
Штат Калифорния в США недавно принял новый закон, который еще больше ужесточает требования к раскрытию политической рекламы, размещаемой влиятельными лицами в социальных сетях. Согласно новому закону, если интернет-знаменитости или другие создатели онлайн-контента взимают плату за публикацию политически связанного контента, но не раскрывают требуемые рекламные или платежные отношения, регулирующие органы могут наложить штраф в размере до 5000 долларов за каждое нарушение. Соответствующий персонал также может быть передан правоохранительным органам и обвинен в совершении правонарушений.
Закон под номером AB 1130 подписал губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом. Основное изменение нового закона заключается не в том, что он требует от интернет-знаменитостей впервые раскрывать политическую рекламу, а в том, что он впервые добавляет четкие штрафы к первоначальным обязательствам по раскрытию информации.
Ранее в Калифорнии требовали от влиятельных лиц, публикующих в социальных сетях материалы, связанные с выборами штата или местных органов власти, раскрывать информацию о том, получали ли они деньги от предвыборной кампании или другой политической организации. Однако есть очевидная проблема с первоначальным законом: хотя он и предусматривает обязательства по раскрытию информации, он не устанавливает четких штрафов или уголовных наказаний за нераскрытие информации, поэтому фактическое исполнение ограничено.
В соответствии с новым законом регулирующие органы теперь могут налагать штрафы на сумму до 5000 долларов США за нарушение. Если регулирующий орган считает, что соответствующее поведение может представлять собой преступление, он также может передать дело в правоохранительные органы, и причастной интернет-знаменитости могут быть предъявлены обвинения в правонарушении.
До принятия этого закона уже были случаи политического продвижения интернет-знаменитостей в губернаторской гонке в Калифорнии. Миллиардер Том Стейер, который ранее в этом году баллотировался на праймериз Демократической партии в Калифорнии на пост губернатора, заплатил десяткам влиятельных лиц за продвижение своей кампании в Интернете. Сообщается, что многие из них не раскрыли, что получили платежи за кампанию, когда первоначально разместили контент.
Стайер в конечном итоге не выиграл кандидатуру губернатора от Демократической партии, но этот инцидент привлек дополнительное внимание к проблеме использования политиками и кампаниями влиятельных лиц для распространения политических идей. Традиционная политическая реклама обычно четко указывает рекламодателя и платежные отношения, в то время как персонализированный контент, публикуемый влиятельными лицами в социальных сетях, может больше походить на мнения или рекомендации обычных пользователей. Таким образом, раскрытие платежных отношений напрямую повлияет на мнение аудитории о характере контента.
Спонсор нового закона, представитель Демократической Калифорнии Марк Берман, заявил, что после изучения реализации действующего закона он понял, что существует определенная степень двусмысленности в конкретном применении и реализации соответствующих правил, поэтому он предложил внести поправки в закон, чтобы уточнить, какие именно меры могут принять регулирующие органы.
Подписание Ньюсомом AB 1130 также является частью серии законопроектов, связанных с выборами, которые он недавно подписал. В администрации губернатора заявили, что эти меры призваны снизить риск потенциального вмешательства в выборы, а некоторые политические аспекты связаны с президентом США Дональдом Трампом и политическим влиянием на федеральном уровне.
Новый закон означает, что в отношении политического контента в социальных сетях влиятельным лицам придется более четко различать личное самовыражение и платную политическую рекламу. Если создатель контента принимает оплату от кандидата, предвыборного комитета или другой политической организации и публикует соответствующий политический контент в своей учетной записи в социальной сети, публикации самого контента может оказаться недостаточно. Закон штата Калифорния требует раскрытия информации о соответствующих финансовых отношениях.
Это изменение также расширяет сферу регулирования политической рекламы в социальных сетях в штатах США. Техас также в настоящее время требует раскрытия платного политического контента, и другие штаты рассматривают аналогичные правила. Однако штаты не совсем одинаковы с точки зрения объема раскрытия информации, того, к кому это применимо, и санкций за несоблюдение требований.
Для экономики интернет-знаменитостей политический контент становится все более важной сферой бизнеса. С одной стороны, команды политических кампаний могут использовать интернет-знаменитостей для охвата молодой аудитории, которую трудно охватить с помощью традиционной телевизионной рекламы; с другой стороны, личность интернет-знаменитостей и отношения с фанатами также могут сделать платный политический контент более похожим на обычные личные мнения. Поэтому вопрос о том, как дать аудитории четко понять, существуют ли за контентом платежные отношения, стал предметом соответствующего надзора.
Закон AB 1130 не запрещает влиятельным лицам публиковать политический контент, а также не запрещает кампаниям платить создателям контента, но требует раскрытия информации, если существуют отношения платного политического продвижения. Учитывая увеличение штрафов и потенциальную уголовную ответственность, изначально широкие требования Калифорнии о раскрытии информации будут иметь более четкий механизм исполнения.
После вступления в силу нового закона интернет-знаменитостям, предвыборным группам и связанным с ними политическим организациям придется уделять больше внимания вопросам идентификации рекламы и раскрытия платежных отношений в контенте социальных сетей. Для создателей контента, нарушающих правила, штрафы в размере до 5000 долларов США за одно нарушение и возможные разбирательства о правонарушениях поместят поведение «неразглашения», которое, возможно, не имело практических последствий, в более непосредственный юридический риск.
Комментарии