Аннотация:
Законодательные переговорщики от обеих партий в Сенате США ведут интенсивные переговоры по важному закону о регулировании искусственного интеллекта. По словам многочисленных помощников Сената и людей, знакомых с этим вопросом, предложение направлено на то, чтобы наложить четкую юридическую ответственность на передовые технологические компании, требуя от них создавать безопасные продукты искусственного интеллекта с самого начала проектирования и устранять известные серьезные катастрофические риски; В то же время законопроект также рассматривает возможность предоставления федеральному правительству США права останавливать выпуск моделей ИИ в определенных чрезвычайно опасных ситуациях и позволяет технологическим компаниям подавать судебные иски в федеральные суды против такого административного вмешательства.
По словам двух помощников Сената, участвовавших в обсуждении проекта, одним из основных вопросов текущих переговоров является введение так называемой «обязанности проявлять осторожность» для агентств по разработке ИИ. Согласно этому механизму, технологические компании, которые разрабатывают передовые крупномасштабные модели с чрезвычайно высокими возможностями, несут ответственность за активное предотвращение и устранение катастрофических рисков безопасности при проектировании продукта и на протяжении всего его жизненного цикла, включая предотвращение использования злоумышленниками высокопроизводительных систем искусственного интеллекта для разработки или производства ядерного оружия, биологического и химического оружия и других серьезных угроз национальной безопасности. Люди, знакомые с вопросом, отметили, что применимые объекты законопроекта будут сосредоточены на передовых модельных системах с самыми передовыми возможностями в отрасли, включая базовую архитектуру, разработанную ведущими компаниями, такими как OpenAI, Google и Anthropic, и все это в рамках потенциального регулирования.
Помимо выдвижения требований по предотвращению рисков для компаний, стороны переговоров также пытаются предоставить федеральному правительству США мощный инструмент регулирования — право напрямую блокировать или приостановить публичный выпуск модели ИИ, когда оно определит, что модель представляет собой непосредственную и серьезную угрозу. Чтобы найти баланс между надзором за национальной безопасностью и защитой жизнеспособности технологических инноваций, механизм законопроекта планирует ввести федеральный суд в качестве судебной поддержки: как только регулирующий орган примет решение о запрете, соответствующие компании ИИ имеют право немедленно подать иск в федеральный суд с просьбой о судебном пересмотре. В настоящее время переговорщики с обеих сторон все еще ведут подробные переговоры о конкретных границах и юрисдикционных рамках осуществления федеральным правительством полномочий на вмешательство.
В то же время законопроект также затрагивает деликатную область между федеральными и региональными регулирующими органами. По словам людей, знакомых с этим вопросом, некоторые положения инициативы направлены на то, чтобы запретить штатам издавать независимые и дифференцированные местные правила для конкретных серьезных рисков, связанных с передовыми моделями ИИ, чтобы избежать фрагментированной ситуации «регуляторного коллажа» и гарантировать, что Соединенные Штаты будут применять единую систему федеральных стандартов для основных требований безопасности передовых ИИ.
В этой законодательной консультации приняли участие многие влиятельные члены обеих партий в Сенате, в том числе лидер сенатского большинства Джон Тьюн, председатель сенатского комитета по торговле Тед Круз и старший сенатор Эми Клобушар, которая отвечает за руководство демократическим переговорным процессом. Сенатор Мария Кантвелл также принимала активное участие в общении. Круз публично подтвердил, что он работает с Клобучаром и Тьюном над законодательством, направленным на предотвращение катастрофических рисков, таких как биологические и ядерные угрозы; Клобучар заявил в интервью, что обе стороны работают над достижением соглашения о соответствующем государственном регулировании наиболее серьезных рисков, связанных с ИИ. Основное внимание уделяется развитию сотрудничества между разработчиками и государственными профессиональными агентствами для проведения тщательной проверки и испытаний на безопасность передовых моделей.
Хотя межпартийные переговоры ускоряются, законодательный процесс по-прежнему сталкивается с чрезвычайно жестким испытанием сессии Конгресса. Накануне промежуточных выборов в США, которые состоятся 3 ноября, Палата представителей США запланировала официальную сессию всего на одну неделю, а у Сената осталось всего около трех недель до сессии. Столь узкий законодательный временной интервал означает, что даже если основные переговорщики в Сенате смогут достичь всеобъемлющего компромисса по условиям и рамкам в ближайшем будущем, все еще существуют огромные процедурные переменные в том, сможет ли законопроект быстро пройти через Палату представителей и Сенат до перерыва в выборах и быть, наконец, отправлен на подпись.
Комментарии